澳临时长期商务签证新近调整（律师专题）

澳临时商务签证主要有两类，一类叫临时短期商务签证，也叫456签证，用于商务或公务考察人员到澳进行公商务短期考察，最长签证时间不超过3个月。另一类称为临时长期商务签证，也叫457签证，主要用于外国人在澳合法工作使用，通常也称为工作签证，最长签证时间不超过四年。

二OO三年六月二十五日，澳政府公布了于二OO三年七月一日实施的对临时长期商务签证（下称"457签证"）的调整方案。本文试就对这一新近公布的调整方案作一简述。

自二OO三年三月一日澳政府取消了457签证中独立经商人员类别后，所有的457签证申请者都必须具有企业雇主担保方符合申请签证的最基本条件。换句话说，一个外国人如无企业雇主担保，以其自身独立的身份，已无法获得457签证。相应地，任何一个企业，希望在澳雇佣外国人工作，无论该企业是澳大利亚企业还是非澳企业或称海外企业，都必须先向澳大利亚移民部申请成为担保企业，而且只有该担保申请获澳移民部批准后方有资格雇佣外国人。而一个外国人希望获得457签证在澳大利亚工作，必须在给其工作要约的企业申请并获得澳移民部企业担保资格后，方可向澳移民部申请457签证。为便于说明二OO三年七月一日起实施的新方案，本文设三个章节进行说明：企业担保资格申请，获准担保企业职位提名申请以及从事被提名职位外国雇员的签证申请。

（一）企业担保资格申请

二OO三年七月一日之前的移民条例，将企业担保分为两类，一类叫标准企业担保，另一类叫预获资格（pre-qualified）企业担保。标准企业担保资格的企业，取决于申请时企业自身提出的要求，如获批准，将能在一年有效期内，提出特定数量的可由外国人从事的职位的提名申请。而申请预获资格企业担保的企业，如获批准，将能在两年有效期内提出没有数量限制的可由外国人从事的职位的提名申请。海外企业的企业担保资格申请，虽在政策把握上有所区分，在法理上不作特别的区别。即海外企业须满足的条件与澳企业一样。标准企业担保资格申请无须交申请费，但首次申请预获资格企业担保资格则须交澳币3,395.00。凡在二OO三年七月一日前已经获批的担保资格则还是按是日之前的法律办理，并且该日之前已经递入的担保资格申请也按七月一日之前的法律予以审批。

二OO三年七月一日，澳移民部对企业担保资格申请作出幅度不小的调整。主要变化有：
1．取消预获资格企业担保类别，只设标准企业担保类别；
2．标准企业担保分设两类，一类是用于澳本地企业申请标准企业担保资格的类别，另一类是用于海外企业申请标准企业担保资格的类别；
3．标准企业担保，无论是境内还是海外企业申请，都须交申请费250澳元。

境内企业申请标准企业担保资格需要满足的条件与七月一日前一致，即必须是正在运行的企业，有别于静止不作运行的企业，并且企业雇佣外国人在澳工作必须有助于：

1．创造或维持澳公民或永久居民的就业；或者
2．拓展澳在产品和服务方面的贸易；或者
3．改善澳企业与国际市场的联系；或者
4．加强澳经济有关领域的竞争性。

和二OO三年七月一日前一样，境内企业申请标准企业担保资格还须满足下面两项中的任一项：
1．会向澳引入或在澳利用或创造崭新的或改进了的技术或商业技能；
2．或者具有培训澳公民或永久居民的良好记录，或者具有培训澳公民或永久居民的详细承诺。

但对海外企业申请成为标准企业担保资格则没有上述两项或其中任一项要求。

（二）获准担保企业的职位提名申请
无论是境内或海外企业，一旦获得标准企业担保资格后，就可以就企业中将由外国人从事的职业进行提名，即提出职位提名申请。这方面，二OO三年七月一日前后并没有太多差别，只是标准企业担保申请从原来的不收费到收费，职业提名申请相应地由原来的240澳元申请费降至50澳元。在申请表的设计上，原来企业担保资格申请与职位提名申请分两份申请表，二OO三年七月一日后则改为一份表，并可通过网上申请。

（三）从事被提名职位外国雇员的签证申请
一旦上述企业担保资格申请和职位提名申请都获通过后，从事被提名职位外国雇员的签证申请则不再是一个复杂的问题。除了增设了在有些情况下可以进行网上递交申请外，需要强调的是同二OO三年七月一日前递交申请一样，申请人并不必须在澳境内。同样，境内的申请人在有些情况无须持有有效签证。

简单讲，二OO三年七月一日起实施的澳临时长期商务签证的调整方案，主要的着眼点是企业担保资格申请方面的变化，职位提名申请和从事被提名职位外国雇员的签证申请只是作出了相应的调整。